安徽省“雙招雙引”支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單

——金融資本支持政策（2021年10月）

 

為便于宣傳安徽省培育產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”+優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)發(fā)展生態(tài)支持政策，安徽省“四送一服”辦公室依據(jù)近年來省委省政府印發(fā)相關(guān)政策文件，編擬《“雙招雙引”支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單》（343條），其中金融資本支持政策（55條）詳情如下。

金融資本支持政策（55條）

1.  鼓勵各地對在境內(nèi)公開市場首發(fā)上市的企業(yè)給予獎勵，省統(tǒng)籌資金在各地獎勵基礎(chǔ)上再給予400萬元獎勵。省財政統(tǒng)籌資金對2021年在“新三板”創(chuàng)新層新掛牌企業(yè)給予15萬元獎勵，晉層至精選層的補齊至50萬元獎勵，轉(zhuǎn)板至滬深交易所上市的補齊至400萬元獎勵，鼓勵各地給予分階段獎勵。（皖發(fā)〔2021〕9號，省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、各市政府等負(fù)責(zé)）

2. 對成功發(fā)行債券融資，募集資金用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，按其發(fā)債金額給予分段貼息，單戶企業(yè)每年貼息最高可達(dá)300萬元，貼息期限不超過3年，貼息資金由省和項目所在市縣財政各按50\%承擔(dān)，省級從“三重一創(chuàng)”和制造強(qiáng)省資金統(tǒng)籌。（皖發(fā)〔2021〕9號，省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、各市政府等負(fù)責(zé)）

3. 省級種子基金母子基金對單個企業(yè)或項目投資額提高至2000萬元，省級種子基金資金募集期可延長至10年。（皖發(fā)〔2021〕9號，省地方金融監(jiān)管局等牽頭負(fù)責(zé)）

4. 繼續(xù)從“三重一創(chuàng)”、中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金資金中切塊50\%，依規(guī)直接投資符合條件的項目。（皖發(fā)〔2021〕9號，省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等牽頭負(fù)責(zé)）

5. 認(rèn)真落實普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃延長、貸款延期還本付息政策，對辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個月的地方法人銀行，繼續(xù)按貸款本金1\%給予激勵。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款，繼續(xù)按貸款本金40\%給予優(yōu)惠資金支持。對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下、平均擔(dān)保費率不超過1\%的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體、科技型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，各級適當(dāng)給予政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費補貼。（皖發(fā)〔2021〕9號，省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行等牽頭負(fù)責(zé)）

6. 充分發(fā)揮省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、科研院所發(fā)起設(shè)立天使基金。支持國家級科技企業(yè)孵化器設(shè)立科創(chuàng)投資基金，探索“創(chuàng)投風(fēng)投+孵化”模式。鼓勵省內(nèi)有條件企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立中試孵化母基金。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

7. 支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)打包組合貸款。探索建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險補償機(jī)制，對銀行機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點（含）以內(nèi)予以監(jiān)管容忍。探索設(shè)立“人才貸”風(fēng)險補償資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運用“資產(chǎn)抵押+信用+人才”組合模式。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

8. 鼓勵銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展外部投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。深化與開發(fā)性、政策性銀行戰(zhàn)略合作，鼓勵通過轉(zhuǎn)貸向法人銀行機(jī)構(gòu)提供低成本資金，用于支持科創(chuàng)小微企業(yè)。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

9. 發(fā)布科創(chuàng)企業(yè)“白名單”，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)投早、投小，提升科創(chuàng)型企業(yè)首貸比。支持銀行機(jī)構(gòu)單獨建立考核辦法，獨立核算和考核科技金融業(yè)務(wù)，適當(dāng)提高客戶結(jié)構(gòu)、信貸占比、融資覆蓋率等指標(biāo)權(quán)重。鼓勵各市縣因地制宜對科創(chuàng)中小企業(yè)開展融資租賃給予專項貼息。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

10. 推動“專精特新”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。聚焦科創(chuàng)專板、專精特新板，遴選科技含量高、規(guī)范基礎(chǔ)好的企業(yè)實施“種子計劃”和“股改行動”，省財政對在省區(qū)域性股權(quán)市場科創(chuàng)板掛牌實施股改的企業(yè)先期獎勵10萬元。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

11．鼓勵上市公司運用增發(fā)、配股、發(fā)債等實施再融資。支持在真實貿(mào)易和資產(chǎn)穿透前提下，產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過同業(yè)拆借、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、租賃保理、資管計劃、私募基金等方式拓寬融資來源渠道。支持銀行機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在信貸規(guī)模上優(yōu)先保障、單獨計劃，通過銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等形式滿足大額資金需求。支持信用良好、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參股財務(wù)公司、融資租賃公司等機(jī)構(gòu)。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

12．發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上市公司引領(lǐng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購重組，對境外重大并購行為，在依法合規(guī)前提下，提供政策支持和便利服務(wù)。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

13. 按照“省級引導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、滾動發(fā)展”思路，市場化配置、財政性資金撬動，設(shè)立支持十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)分引導(dǎo)基金，接續(xù)設(shè)立省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金，加大對新興產(chǎn)業(yè)重大項目直投力度。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

14. 支持市縣設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

15. 發(fā)揮省屬國企改革發(fā)展基金等創(chuàng)新資本作用，支持上市公司、行業(yè)并購基金開展境內(nèi)外項目并購整合。對省屬國有企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)影響當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績，在業(yè)績考核中不作負(fù)向評價。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

16. 建立新興產(chǎn)業(yè)項目與金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化對接機(jī)制。用好制造業(yè)貸款財政貼息政策，提高制造業(yè)中長期貸款占比。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

17. 建立信息共享機(jī)制，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)提供長期穩(wěn)定股權(quán)債權(quán)資金支持，由企業(yè)所在市縣財政按保險機(jī)構(gòu)當(dāng)年實際到位投資額的1\%給予一次性最高500萬元獎勵。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

18. 積極支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與人民銀行動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等國家級基礎(chǔ)設(shè)施平臺系統(tǒng)實現(xiàn)對接，支持產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)融資。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

19. 發(fā)揮上市公司協(xié)會、并購公會等行業(yè)協(xié)會作用，為企業(yè)資本運作提供咨詢服務(wù)。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

20. 開展貿(mào)易投資便利化試點，靈活運用跨境信貸融資、跨境雙向資金池、跨境貿(mào)易融資產(chǎn)品等幫助企業(yè)獲得境外融資支持。支持企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)等收益為抵押獲得貸款。設(shè)立虹橋國際開放樞紐金融貿(mào)易服務(wù)中心。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

21. 自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機(jī)構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入，可按相關(guān)規(guī)定用于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)及境外的經(jīng)營投資活動。在自貿(mào)試驗區(qū)探索開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

22．支持企業(yè)對接境外資本市場上市、發(fā)債，為外資、合資企業(yè)境內(nèi)上市做好服務(wù)。支持上市公司重點開展高端技術(shù)、高端人才、高端品牌跨境并購。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

23．支持符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)申請上海金融要素市場會員資格。對接長三角資本市場服務(wù)基地，設(shè)立中部地區(qū)資本市場服務(wù)基地。開展長三角區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點。支持符合條件的長三角區(qū)域金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。探索建立長三角跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融信息共享、重大項目聯(lián)合授信、聯(lián)合（銀團(tuán)）貸款協(xié)作等機(jī)制，逐步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)金融結(jié)算、異地存儲、信用擔(dān)保、保險理賠同城化。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

24．建立綠色低碳項目庫，探索通過綠色專項再貸款等貨幣政策工具，激勵銀行機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的企業(yè)信貸投放，抑制“兩高一?！毙袠I(yè)貸款規(guī)模。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

25. 支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色票據(jù)、碳中和債等融資工具。在全省上市后備資源庫中標(biāo)識綠色企業(yè)，開辟優(yōu)先輔導(dǎo)上市便利通道，推動其在多層次資本市場上市掛牌。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

26．圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污水和固廢處理、海綿城市和節(jié)水型城市建設(shè)，探索建立全省“綠色項目清單”，引導(dǎo)金融資本優(yōu)先支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大碳減排優(yōu)惠貸款投放。研究構(gòu)建專業(yè)化綠色擔(dān)保機(jī)制。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

27. 加快設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和市縣政府合作設(shè)立碳基金和排污權(quán)基金，支持環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)項目。引導(dǎo)污水水務(wù)、環(huán)保清潔、綠色生態(tài)等領(lǐng)域的投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

28．積極參與全國碳排放權(quán)交易，推動電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)大型企業(yè)投資低碳技術(shù)，獲得節(jié)能減排收益。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

29. 大力招引創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，優(yōu)化政府性股權(quán)基金參股創(chuàng)投風(fēng)投比例，合理確定返投倍數(shù)，適當(dāng)提高超額收益讓渡基金管理團(tuán)隊比例，按照已有政策落實創(chuàng)投風(fēng)投基金獎勵。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

30. 爭取各類金融機(jī)構(gòu)總部來皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、理財子公司、資產(chǎn)管理子公司、專業(yè)投資子公司及功能性總部專營機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)，搭建總分行、母子公司、條線間聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮總部集團(tuán)內(nèi)多元牌照、組合工具、多種產(chǎn)品的優(yōu)勢，帶動信貸、理財、信托、保險等各類金融資本在皖聚集。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

31. 深化與滬深港交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)合作，加快建設(shè)滬深交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)安徽資本市場服務(wù)基地，打造企業(yè)—基地—交易所“上市掛牌服務(wù)直通車”，推動企業(yè)分類對接多層次資本市場上市掛牌。爭取省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)直接轉(zhuǎn)板全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)改革試點。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

32. 鼓勵銀行、保險、基金、信托、租賃機(jī)構(gòu)強(qiáng)化投行思維，聯(lián)動券商、創(chuàng)投風(fēng)投綜合運用“股、債、投、貸、租、顧”等方式服務(wù)企業(yè)上市和并購重組。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

33. 支持企業(yè)運用公司債、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、中期票據(jù)、短期融資券等多元化傳統(tǒng)融資工具。加大雙創(chuàng)債、綠色債、碳中和債、資產(chǎn)支持證券（ABS）、不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等創(chuàng)新融資工具推廣運用。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

34. 支持省信用擔(dān)保集團(tuán)、省科技融資擔(dān)保公司以“發(fā)債主體+擔(dān)?！蹦Ｊ脚c市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

35. 推動國有企業(yè)建立綜合參考承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)、承銷能力、成功案例等因素?fù)駜?yōu)遴選債券發(fā)行承銷機(jī)構(gòu)機(jī)制。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

36. 對為主體評級AA級及以下的企業(yè)發(fā)債提供服務(wù)的主承銷商，由企業(yè)所在地財政分別按年度實際承銷額的0.2‰、0.4‰乘以發(fā)行期限給予一次性獎勵，最高不超過實際承銷額的2‰。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

37. 支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、紡織、糧油等行業(yè)企業(yè)開展套期保值。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

38. 完善財政支持政策，推廣玉米、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”業(yè)務(wù)。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

39. 加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升線上服務(wù)與業(yè)務(wù)覆蓋能力。鼓勵由主辦銀行、主辦券商、主辦資產(chǎn)管理公司牽頭，建立多業(yè)態(tài)協(xié)同服務(wù)重大項目和重點企業(yè)機(jī)制。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

40. 對接上海國際金融中心，加快建設(shè)合肥國際金融后臺基地，引進(jìn)培育各類金融中介、評級、征信、交易、結(jié)算等市場主體和基礎(chǔ)設(shè)施。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

41. 積極推進(jìn)合肥、淮北、蚌埠、滁州、馬鞍山、蕪湖建設(shè)產(chǎn)業(yè)資本中心，持續(xù)推進(jìn)皖江城市帶和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，聚集更多產(chǎn)業(yè)資本。發(fā)揮皖南、大別山區(qū)等地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，支持亳州、蚌埠、馬鞍山、六安、宣城、安慶、黃山等地重點發(fā)展綠色金融。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

42. 招引境內(nèi)外知名證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所來皖展業(yè)。完善證券公司保薦人聯(lián)系市縣制度，導(dǎo)入更多券商深入市縣，為科創(chuàng)企業(yè)配置資本顧問，“點對點”為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)提供上市融資政策咨詢和專業(yè)指導(dǎo)。發(fā)揮上市公司協(xié)會、證券期貨業(yè)協(xié)會、私募基金業(yè)協(xié)會、注冊會計師協(xié)會、律師協(xié)會、并購公會等橋梁紐帶作用，開展優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)遴選、優(yōu)質(zhì)服務(wù)評價“雙優(yōu)”活動。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

43. 營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新、經(jīng)營風(fēng)險的投資文化。對政府投資參股的各類種子、天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金，整體考核基金所投全部項目，從基金投資運營全周期評價整體投資收益。堅持“三個區(qū)分開來”，統(tǒng)籌國資管理、審計監(jiān)督、金融監(jiān)管等領(lǐng)域政策要求與國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)市場化運行實際，優(yōu)化風(fēng)險容忍、交易定價方式、投資損失評估、業(yè)績考核等制度設(shè)計，實行盡職免責(zé)。（皖政辦〔2021〕10號，省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé)）

44. 符合條件的小微企業(yè)最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元，符合條件的個人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬元。新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目，獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，免除反擔(dān)保要求。（皖政辦〔2021〕6號，省人力資源社會保障廳、人行合肥中心支行、省財政廳等負(fù)責(zé)）

45. 充分發(fā)揮省特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項資金的引領(lǐng)撬動作用，提高資金使用效益。鼓勵市、縣整合各類財政資金，加大對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。鼓勵市、縣將特色小鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)土地出讓金向小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出傾斜。支持發(fā)行地方政府專項債券用于特色小鎮(zhèn)有一定收益的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施等項目建設(shè)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資對特色小鎮(zhèn)的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專門針對特色小鎮(zhèn)的信貸產(chǎn)品，加大對特色小鎮(zhèn)新型業(yè)態(tài)的扶持力度，打造金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的“小鎮(zhèn)模式”。鼓勵各地通過基金等市場化運作方式投資回報期長但前景較好的特色小鎮(zhèn)。支持符合條件的特色小鎮(zhèn)投資運營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融小鎮(zhèn)依法依規(guī)開展私募投資基金服務(wù)。（皖政辦秘〔2021〕23號，省財政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、國開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行負(fù)責(zé)）

46. 加大對初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資支持，對初創(chuàng)企業(yè)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，企業(yè)可根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目投資總額的30\%申請股權(quán)資金支持，單個項目最高500萬元，按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式，由政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。（皖政辦秘〔2021〕71號，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

47. 加大對初創(chuàng)企業(yè)融資支持，對企業(yè)年度金融機(jī)構(gòu)融資利息按50\%給予最高不超過100萬元貼息。（皖政辦秘〔2021〕71號，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳負(fù)責(zé)）

48. 支持中國聲谷企業(yè)上市融資，全面享受省、市、區(qū)有關(guān)支持政策。其中，對改制完成并辦理上市輔導(dǎo)備案登記、成功上市的企業(yè)，省財政分階段給予最高400萬元獎勵；對成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資的中小企業(yè)，省財政按首次股權(quán)融資額的1\%給予獎勵，最高70萬元；省財政對在省股權(quán)托管交易中心掛牌的專精特新企業(yè)，每戶給予一次性獎補20萬元；對在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌企業(yè)給予一次性獎補10萬元，完成改制并掛牌的再獎補10萬元。（皖政辦秘〔2021〕71號，省財政廳、省科技廳、合肥市政府負(fù)責(zé)）

49. 鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下放老區(qū)縣域分支機(jī)構(gòu)貸款管理權(quán)限，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?。推動開發(fā)性金融和政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍加大對老區(qū)的支持力度。支持老區(qū)在鄉(xiāng)村振興金融改革方面先行先試。推動省級股權(quán)投資基金設(shè)立老區(qū)分支機(jī)構(gòu)或子基金，培育立足老區(qū)、服務(wù)老區(qū)的基金管理機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊。實施老區(qū)公司信用類債券融資主體信用評級增進(jìn)計劃，引導(dǎo)省信用擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)傾斜力度，穩(wěn)步擴(kuò)大非金融企業(yè)債務(wù)融資工具規(guī)模，千方百計降低綜合融資成本。（皖政辦秘〔2021〕78號，省地方金融監(jiān)管局牽頭）

50. 鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)以市場化方式設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金，省級現(xiàn)有股權(quán)投資基金通過參股、跟投等方式予以支持。鼓勵有條件的市設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金，重點投向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、解決方案服務(wù)商等，促進(jìn)資本、技術(shù)和項目在我省加快集聚。（皖政辦秘〔2021〕82號，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳、地方金融監(jiān)管局、省投資集團(tuán)，各市人民政府）

51. 鼓勵有實力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。鼓勵銀行、保險、基金、信托、融資租賃機(jī)構(gòu)強(qiáng)化投行思維，聯(lián)動券商、創(chuàng)投風(fēng)投綜合運用“股、債、投、貸、租、顧”等方式服務(wù)企業(yè)上市全過程、并購重組各環(huán)節(jié)，讓企業(yè)成長持續(xù)獲得資金支持，促進(jìn)資本鏈形成發(fā)展，帶動要素資源優(yōu)化配置。（皖政辦秘〔2021〕82號，省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局，各市人民政府）

52. 發(fā)揮省級種子投資基金作用。推進(jìn)20億元的省級種子投資基金投資，重點對接科技企業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間項目，培育種子期、初創(chuàng)期前端企業(yè)。省級種子投資基金投資失敗容忍度按照50\%執(zhí)行。（皖政辦〔2019〕18號，省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、國元集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

53. 發(fā)揮省級風(fēng)險投資基金作用。推進(jìn)40億元的安徽安華創(chuàng)新風(fēng)險投資基金、60億元的安徽安元創(chuàng)新風(fēng)險投資基金、50億元的安徽新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資，聯(lián)合市縣政府、社會投資主體設(shè)立子基金，重點支持初創(chuàng)期、成長期前端企業(yè)，實現(xiàn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和試驗基地全覆蓋。省級風(fēng)險投資基金投資失敗容忍度按照30\%執(zhí)行。（皖政辦〔2019〕18號，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、華安證券、國元證券、省投資集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

54. 允許省級股權(quán)投資基金將投資省科創(chuàng)板掛牌企業(yè)所獲得超額收益的10\%讓渡給基金管理機(jī)構(gòu)。允許種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊根據(jù)約定，按照股權(quán)投資基金資本金和同期商業(yè)貸款利息，回購政府性股權(quán)投資基金所持股權(quán)。鼓勵各地設(shè)立種子投資基金和風(fēng)險投資基金，以股權(quán)投資方式重點支持科技型初創(chuàng)企業(yè)。（皖政辦〔2019〕18號，省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

55. 將科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入新型政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，各級政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的科技型初創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保費率不超過1\%。鼓勵各地對科技型初創(chuàng)企業(yè)實施貸款貼息，鼓勵銀行擴(kuò)大無還本續(xù)貸規(guī)模。（皖政辦〔2019〕18號，省科技廳、省財政廳、省擔(dān)保集團(tuán)負(fù)責(zé)）